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“三孩”放開背后,中國“老齡化危機”能緩解嗎?

2021-06-09 10:16:29
野馬財經
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2021-06-09

相比“三孩”放開,養老產業可能更需要配套政策。

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作者|張賀

來源|野馬財經


中國“老齡化危機”,除了為經濟發展帶來挑戰外,也提供了相應的機會。相比“三孩”放開,養老產業可能更需要配套政策。


放開“三孩”也是應對老齡化


國家趕在“六一”前放出“三孩”大禮包,輔助生殖、服裝、兒童生活用品等概念股股價借機狂飆。不過,在“三孩”放開背后,是人口老齡化加速的窘境。

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根據第七次人口普查數據,我國15-59歲勞動年齡人口規模從2010年的9.4億下降至2020年的8.9億,占總人口的比例也從70.14%下降為63.35%;60歲及以上人口占比則較2010年上升5.44個百分點到18.7%。

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更嚴峻的是,我國還面臨“未富先老”的困境,人均GDP要低于老齡化程度相當的國家。粵開證券研報顯示,2019年我國65歲及以上人口比例(12.6%)與1989年的日本(11.45%)和2012年的韓國(11.53%)相近,但我國人均GDP僅為10217美元,遠低于1989年日本的24813美元和2012年韓國的25466美元。

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其實關于老齡化,政界、學界、投資界等都早有關注。

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在社科院經濟研究所、北大經濟研究中心、聯合國和國務院聯合出版的《中國人類發展報告2016》,就以2015年底全面放開二孩為基礎,預測中國人口會在2025-2035年達到峰值14.8億左右,屆時65歲以上老齡人口占比也將突破20%。相關機構的研究報告更是層出不窮。

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近來的《十四五規劃綱要》和2021年《政府工作報告》,也都提出要“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。

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一定程度上,放開三孩,只是通過放開生育來應對人口老齡化的進一步動作。

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不過,從“全面二孩”實施的效果看,雖然出生人口有所增長,但比較有限。“三孩”政策放開效果怎樣,還需要看后續的配套政策和執行。而與放開生育相比,延遲退休的措施更像應對老齡化的無奈選擇。

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從“人口紅利”到“工程師紅利”


招商證券人口結構分析框架顯示,勞動力包括數量、質量和流動三方面。當前我國勞動力數量已經到了需要延遲退休和放開“三孩”,而勞動力流動則是存量的調整而沒有增量。所以,未來勞動要素的供給就需要更多從質量入手。


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?▲圖片來源:招商證券研報


在我國之前,無論是歐美還是日韓,都已經處于老齡化社會。興業研究(興業銀行成員機構)研報顯示,日本和韓國GDP增速與勞動力人口增速有明顯的正相關性,勞動力拐點的到來加大了社會經濟增長壓力,這也是我國所擔心和要避免的。

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而德國通過科技水平的提升、機械設備的應用,來提高生產效率,從而以勞動力質量的提升來彌補勞動力數量減少的影響。尤其是工業技術對于第二產業的提升有著比較明顯的作用,而貿易戰已經提醒我們第二產業或者制造業有多重要。

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根據興業研究,2010-2019年,德國第二產業的勞動力人口年均增速僅為0.03%,但期間第二產業的人均產值年均增速達到3.3%,使得德國第二產業實現2.8%的年均增速。

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?▲圖片來源:興業研究

從第七次人口普查數據看,雖然我國仍然處于人口紅利期,但總和生育率已降至1.3的歷史低位。如何摸著德國過河,將“人口紅利”轉化為“工程師紅利”是應對老齡化的關鍵。

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對比第七次和第六次人口普查數據,興業研究發現,全國15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年;每10萬人中擁有大學文化程度的人由8930人上升至15467人。人口素質的大幅度提升,為我國未來“工程師紅利”的釋放提供了支撐。

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不過當前中國的高等教育還是以通識教育為主,學校與產業之間的銜接并未完全打通,接受過高等教育群體與真正的“工程師”之間仍存一定的距離。

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興業研究以PCT專利申請數比全國受過高等教育人口數,來粗略衡量人力資源的利用效率。雖然2020年我國每萬名受過高等教育人群的PCT申請量為3.15件,相比2010年的1.03件大幅提高,但2015年日本該數據已達到12.81件。興業研究認為,需要積極推動產業結構升級,給予高素質人才充分的產業舞臺,釋放“工程師紅利”,應對人口老齡化的挑戰。

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?▲圖片來源:興業研究

推動產業結構升級,勢必要提升制造業的機械化和自動化水平。根據國家統計局數據,近三年我國機器人與智能制造行業市場規模年均復合增速達39.6%。但工業機器人密度相比日、德、美仍有很大差距。

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制造業自身也要警惕老齡化的挑戰。

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粵開證券在研報中提到,人口老齡化會降低儲蓄率、增加消費率,使得總需求中的投資和凈出口占比減少,消費占比增加。同時,老年人口對服務消費的需求通常大于商品消費,人口老齡化的加速會帶來服務業的加速發展,從而加快產業結構調整,導致“過早去工業化”。

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這對于經濟發展或許影響不大,但近幾年的事件表明,制造業對國家安全的重要性要遠大于服務業。

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?▲圖片來源:粵開證券研報


擁抱老齡化


老齡化給經濟增長帶來挑戰的同時,也給一些產業帶來了機遇。

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上文提到,老齡化會增加消費尤其是服務消費需求,不過養老本身不是單一的產業,而是一個系統性工程,需要政府、社會、醫療機構等多方面的協調。

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前瞻產業研究院數據顯示,目前我國養老模式的結構中,居家養老占比96%,社區養老占比3%,機構養老占比僅為1%,距離“9073”(老齡人口90%居家養老、7%社區養老、3%機構養老)模式的目標還有差距。也就是說,養老服務機構數量相比于市場需求還有很大空間。

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?▲圖片來源:前瞻產業研究院

具體的行業需求上,國家統計局發布的《養老產業統計分類(2020)》所確定的12個大類中,醫療健康和養老金融相關著墨最多。

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對醫療健康的需求是毋庸置疑的。醫療器械龍頭邁瑞醫療在2020年年報中提到,隨著全球人口老齡化程度的不斷提高,醫療健康行業的需求將持續提升。恒瑞醫藥也認為,在老齡化趨勢下,腫瘤、自身免疫、慢病等疾病領域患病人群持續增長,臨床治療存在巨大的未滿足空間。不僅如此,主營保健品的湯臣倍健也將人口老齡化視為行業成長的機會。

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養老金融的發展也至關重要。興業證券研報顯示,我國養老金體系并不平衡,第一支柱的基本養老保險占據主導地位(2020年占比83%),使得財政壓力較大。第二支柱的企業年金雖然規模在擴張,但覆蓋范圍和企業參與率依然不足。第三支柱的商業養老保險則還處于試點階段。基本養老金儲備不足的情況,亟需商業養老金融產品補上。

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?▲圖片來源:興業證券研報

平安證券認為,除商業養老保險外,針對我國涉老產品90%的金融支持來源于政府(《中國養老金融發展報告》)的情況,銀行、基金、信托等也都可以提供相應的養老金融產品,為老年人養老經濟保障和服務保障需求提供渠道。不過,養老產業市場化程度低,投資周期長、收益率有限等仍是阻擋社會資本參與養老產業金融的主要原因。

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?▲圖片來源:平安證券研報

雖然老齡化的加速意味著養老產業面臨較大的發展機會,但社會資本是逐利的,目前只有醫療器械、醫藥、保健品等具體產品的需求和變現更加直觀,社區養老、機構養老等運營機構則和社會資本參與養老產業金融一樣,面臨投資周期長、收益率有限等的困擾。

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反映在二級市場,就是各類醫藥/醫療器械、保健品公司股價持續上漲,而雙箭股份、宜華健康、湖南發展、鳳凰股份等有經營養老服務的機構股價卻難有起色。

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相比于“三孩”放開的配套政策,養老產業的需求可能更迫切。

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