來源：科技金融在線

7月19日，深圳市民梁某收到深圳市中級人民法院工作人員送達的裁定書，法院批準(zhǔn)了他的個人破產(chǎn)申請。這是國內(nèi)首部個人破產(chǎn)法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》于今年3月1日實施以來，全國首宗裁定生效的個人破產(chǎn)案件。

深圳審結(jié)全國首例“個人破產(chǎn)”案件，引發(fā)社會高度關(guān)注。

7月19日上午11時許，深圳市民梁某收到深圳市中級人民法院工作人員送達的裁定書，法院批準(zhǔn)了他的個人破產(chǎn)申請。

這是國內(nèi)首部個人破產(chǎn)法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》于今年3月1日實施以來，全國首宗裁定生效的個人破產(chǎn)案件。

個人破產(chǎn)后還用不用還錢？究竟什么樣的人才可以申請個人破產(chǎn)？破產(chǎn)等于縱容老賴嗎？

專家認為，保護“誠實而不幸”的人是個人破產(chǎn)條例的核心。個人破產(chǎn)首案裁定生效是中國破產(chǎn)制度改革的標(biāo)志性事件，為填補中國自然人破產(chǎn)法律制度的空白邁出了關(guān)鍵一步。

個人破產(chǎn)不等于不還錢

事情還要從三年前說起。2018年6月，32歲的梁某選擇自己創(chuàng)業(yè)，希望開發(fā)出具有創(chuàng)新專利的藍牙耳機產(chǎn)品。

由于沒有客戶資源和銷售渠道，再加上一場突如其來的疫情沖擊，2020年9月，梁某的創(chuàng)業(yè)最終以失敗告終。

在創(chuàng)業(yè)期間，梁某為了創(chuàng)業(yè)公司能夠經(jīng)營下去，向13家銀行以及網(wǎng)貸公司借貸了運營資金。

根據(jù)梁某申報的情況，截至破產(chǎn)申請?zhí)岢鲋眨膫鶆?wù)總額約75萬元。而其僅有36120元存款、4719.9元住房公積金，無房產(chǎn)、車輛等大宗財產(chǎn)。

今年3月10日，無法償還借款的梁某選擇向深圳中院申請個人破產(chǎn)。

4月底，梁某變更個人破產(chǎn)類型申請，將個人破產(chǎn)申請清算變更為申請重整。5月中旬，深圳中院受理了梁某的個人破產(chǎn)重整申請。

經(jīng)法院嚴(yán)格審查，并按《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》的規(guī)定，在受理申請當(dāng)日停止計算梁某約75萬元債務(wù)的利息。

創(chuàng)業(yè)失敗后，梁某到一家公司擔(dān)任結(jié)構(gòu)工程師，每月收入約2萬元，其表示愿意盡力還債，并提出了重整可行性計劃。

根據(jù)法院裁定生效的重整計劃，梁某三年內(nèi)償還借款本金，所有利息被免去。未來三年，梁某夫妻除了每月用于基本生活的7700元，以及一些生產(chǎn)生活必需品作為豁免財產(chǎn)之外，其他收入將均用于償還債務(wù)。

若梁某不能按重整計劃執(zhí)行，債權(quán)人依法有權(quán)向其追索未歸還的所有借款本息。

梁某表示，申請個人破產(chǎn)前，他最多時一天接七八個催債電話，精神壓力非常大。“現(xiàn)在沒有之前巨大的精神包袱，我需要好好工作，把欠的錢盡快還清。”

保護“誠實而不幸”的人經(jīng)濟再生

值得一提的是，梁某個人破產(chǎn)案件的裁定，是今年3月《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》實施以來，我國境內(nèi)首宗裁定生效的個人破產(chǎn)案件。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》規(guī)定，在深圳經(jīng)濟特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿3年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，可以進行破產(chǎn)清算、重整或者和解。

對此，有網(wǎng)友擔(dān)心，這是否為欠錢不還的“老賴”提供了逃避債務(wù)的空間？從而導(dǎo)致債權(quán)人的利益無從保證。

實際上，《條例》對申請個人破產(chǎn)有著非常明確的申請條件，必須是“誠實而不幸”的債務(wù)人才能申請，而且債務(wù)人要自愿提出申請，法院要作嚴(yán)格審查。

在司法實踐中，認定“誠實而不幸”要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，債務(wù)人申報財產(chǎn)、債權(quán)人申報債權(quán)、管理人調(diào)查核實、債權(quán)人會議審議，按重整計劃、和解協(xié)議清償，或者通過免責(zé)期考察，經(jīng)過社會監(jiān)督，法院才會裁定許可免責(zé)，認定其為“誠實而不幸”的人。

比如，在首例裁定生效的梁某的個人破產(chǎn)案件中，法院多次上門調(diào)查，一一核實梁某夫妻二人銀行流水、房屋租賃合同、兩個小孩學(xué)雜費單據(jù)等等，確認梁某是如實申報財產(chǎn)。

深圳中院破產(chǎn)法庭庭長曹啟選表示，個人破產(chǎn)制度的目的是幫助‘誠實而不幸’的債務(wù)人實現(xiàn)經(jīng)濟再生。“誠實而不幸”是法院決定是否受理個人破產(chǎn)案件的前提，也是債務(wù)人進入破產(chǎn)程序后，法院裁定是否批準(zhǔn)其減免債務(wù)申請的條件。

此外，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》規(guī)定，個人破產(chǎn)類型分為破產(chǎn)清算、重整、和解。

以梁某的案件為例，由于未來有可預(yù)期的收入，法院并非“一刀切”宣告破產(chǎn)、免除其債務(wù)，而是選擇適用重整程序，平衡債權(quán)人和債務(wù)人利益，讓債權(quán)人也能最大程度的接受。

同時，當(dāng)沒有收入的債務(wù)人申請破產(chǎn)清算時，也并非簡單地免去債務(wù)。條例規(guī)定了多種不能免除的債務(wù)和不能免責(zé)的情形。比如，因奢侈消費等行為而承擔(dān)重大債務(wù)或者使財產(chǎn)顯著減少，因故意損害他人導(dǎo)致的損害責(zé)任等，債務(wù)人所欠的稅款、罰金，即便個人破產(chǎn)后也不能免除剩余債務(wù)。

破產(chǎn)改革的關(guān)鍵一步

事實上，早在2006年，我國就頒布了《破產(chǎn)法》，但這只能算是“半部破產(chǎn)法“，因為其僅涉及法人企業(yè)破產(chǎn)，事業(yè)單位、合伙和個人獨資企業(yè)的破產(chǎn)不在法規(guī)范圍內(nèi)。

為了讓“誠實而不幸”的債務(wù)人有“翻身”機會，也為了不讓個人債權(quán)人的債務(wù)變成壞賬，2019年開始，個人破產(chǎn)制度被多方提及。

但直至2020年8月，深圳市才率先正式通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，成為我國境內(nèi)個人破產(chǎn)制度真正意義上的首次立法。

深圳毗鄰香港，是首批經(jīng)濟特區(qū)城市之一，經(jīng)濟實力雄厚。經(jīng)貿(mào)往來活動頻繁，個人資不抵債的情況時有發(fā)生，這為深圳率先開展個人破產(chǎn)制度改革試點提供了條件。

2020年11月，最高人民法院出臺意見，支持在深圳開展破產(chǎn)制度改革試點，率先試行自然人破產(chǎn)制度。

之后，深圳中院上線運行“破繭”個人破產(chǎn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)。據(jù)了解，系統(tǒng)上線首月，該院就收到260件個人破產(chǎn)申請。最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月16日，深圳中院已收到615宗個人破產(chǎn)申請。

有專家人士表示，深圳從《條例》的制定到第一案裁定的生效，是我國破產(chǎn)制度的標(biāo)志性事件。當(dāng)前，溫州、南京等多地都在探索與個人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)膫€人債務(wù)清理工作，來自深圳的個人破產(chǎn)案例更具有示范意義，為填補我國自然人破產(chǎn)法律制度的空白邁出了關(guān)鍵一步。

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