黃益平:如何解決民營企業(yè)融資難
民營企業(yè)為何融資難?怎么解決?
2018年11月17日,由中國金融四十人論壇(CF40)和金融城舉辦的2018全球金融科技(北京)峰會(huì)上,中國金融四十人論壇(CF40)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平表示,中小微企業(yè)融資難融資貴的問題是世界性難題,但我國這一問題更加嚴(yán)重。之所以如此,與我國的金融政策扭曲有很大關(guān)系。
黃益平認(rèn)為,最近民企融資難問題的進(jìn)一步惡化,部分原因是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)所采取的一些措施所導(dǎo)致。客觀來講,這些強(qiáng)監(jiān)管措施都是必要的,但其所要求的監(jiān)管全覆蓋和去杠桿的政策目標(biāo),直接導(dǎo)致了非正規(guī)部門金融交易的萎縮,如今年上半年,影子銀行交易減少了兩萬億元左右,這對民企造成非常大的打擊。
近期國家采取了一系列舉措加強(qiáng)金融對民企融資的支持力度。但黃益平提出,這些政策只能在短期內(nèi)緩解民企融資難問題,要從根本上解決問題,需從四方面制度建設(shè)著力。
首先要放棄一些行政性思維。行政性手段短期是可用的,但不是解決問題的根本辦法。根本性的思路應(yīng)該是市場化策略,尤其是利率市場化和市場化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。現(xiàn)在的利率不能市場化,加劇了民營企業(yè)融資難的問題。對正規(guī)金融部門來說,利率市場化就可以增加對民企的金融服務(wù);相反,人為壓低利率,反而會(huì)減少對民企的服務(wù)。
其次對于個(gè)別企業(yè)在特定時(shí)期,政府可以通過財(cái)政和政策性金融手段給予扶持,比如融資擔(dān)保和貼息。但關(guān)鍵在于這個(gè)責(zé)任應(yīng)由政府承擔(dān),至少是由政策性金融機(jī)構(gòu)來承擔(dān),而不是一股腦地強(qiáng)加給商業(yè)金融機(jī)構(gòu),一旦如此,以后這筆賬是算不清楚的。
另外由于中國的金融機(jī)構(gòu)在解決民營企業(yè)融資獲客難、風(fēng)控難方面已經(jīng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。通過線下靠軟信息,線上靠大數(shù)據(jù),線上線下相結(jié)合可能是最佳模式。
最后,監(jiān)管部門應(yīng)該大力支持市場化的、服務(wù)民企的、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融創(chuàng)新。比如發(fā)放牌照、開放征信系統(tǒng)、解決遠(yuǎn)程開戶的問題。
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李萬民
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