作者?|?張汀雯??編輯?|?高秋榕

2023年8月，墨西哥礦業總局取消贛鋒鋰業在墨西哥持有的Sonora項目的9個礦產特許權，經數次博弈該糾紛仍待解決。

今年5月，贛鋒鋰業向國際投資爭端解決中心（International Centre for Settlement of Investment Disputes，以下簡稱“ICSID”）提請仲裁，該仲裁請求已正式登記，等待進一步審理。

“自糾紛以來，Sonora礦的建設受到影響。目前對于仲裁結果也不好判斷，距離最終落定至少還需要幾個月”，6月25日，贛鋒鋰業有關人士告訴時代財經。

受制于礦產資源極強的地域分布特性，中企出海挖礦的大勢不可避免。近年來，中企海外投資礦業面對的挑戰亦接踵而至。

與墨西哥爭議待解，

轉向ICSID提請仲裁

此次糾紛始于2023年8月。彼時，墨西哥礦業總局向贛鋒鋰業在墨西哥子公司發出取消其持有的9個礦產特許權的決議通知，該礦產特許權允許贛鋒鋰業在墨西哥開發Sonora項目。

該決定與墨西哥自2022年以來不斷呼吁礦業國有化有關。此前墨西哥政府對《礦業法》進行修訂，將鋰列為戰略性礦產，并宣布禁止向私人授予鋰礦特許權，同時對所有已授予的鋰礦特許權進行審查。

彼時收到通知后，贛鋒鋰業全資子公司贛鋒國際貿易（上海）有限公司（以下簡稱“上海贛鋒”）及墨西哥子公司向墨西哥經濟部針對上述決議提起行政復議。同年11月，墨西哥經濟部對此作出了維持原取消礦產特許權的決定。

2024年1月，贛鋒鋰業墨西哥子公司向行政司法聯邦法院（“TFJA”）提交行政訴訟申請，要求撤銷9個特許權的取消決議，該行政訴訟申請已由TFJA受理，目前尚待解決。

為了拿回Sonora礦，2024年5月贛鋒鋰業控股子公司上海贛鋒、Bacanora Lithium Limited（以下簡稱“Bacanora公司”）、Sonora Lithium Ltd.（以下簡稱“Sonora公司”）就墨西哥頒布的一系列法律法規及相關舉措向ICSID提請仲裁程序。

6月24日，贛鋒鋰業再次公告，稱本次仲裁請求已經被ICSID正式登記，下一步是組成仲裁庭，并在書面和口頭兩個階段向仲裁庭介紹各方的立場，這一步尚未開始。

本次仲裁的援引文書為中華人民共和國政府和墨西哥合眾國政府關于促進和互惠保護投資的協定（China-Mexico BIT）、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府和墨西哥合眾國政府關于促進和互惠保護投資的協定(UK-Mexico BIT)。

贛鋒鋰業提出的仲裁請求為要求墨西哥賠償因其違反China-Mexico BIT和UK-Mexico BIT而遭受的損害，包括利息，并支付所有相關仲裁成本及費用。對于涉案金額，因本次仲裁尚未作出最終裁定，賠付金額存在一定的不確定性，最終賠付金額以仲裁裁定為準。

Sonora一期投產后

碳酸鋰年產能預計可達2萬噸

處在本次爭議中心的Sonora礦位于墨西哥，為鋰黏土提鋰項目，亦是目前全球最大的鋰資源項目之一。

2019年，該項目總鋰資源量為約合880萬噸碳酸鋰當量，預計一期項目投產后的年化碳酸鋰產能為1.75萬噸；2021年，Sonora總鋰資源量增至882萬噸碳酸鋰當量，預計一期項目投產后的年化碳酸鋰產能也提升至2萬噸。

鋰黏土提鋰與常見的礦石提鋰和鹽湖提鋰不同。據贛鋒鋰業介紹，得益于鋰黏土資源的獨特優勢，該項目的提鋰工藝特點是能夠同時兼具礦石提鋰以及鹽湖提鋰的優點，既能夠以類似礦石提鋰的速度在短時間內完成提鋰過程，也能夠以類似鹵水提鋰的成本以較低成本完成提鋰。

為了達成對Sonora礦的控制，贛鋒鋰業自2019年便開始向“原礦主”數次增資，直到全部“拿下”。

2019年5月，贛鋒鋰業公告擬對持有鋰黏土項目公司Sonora公司的Bacanora公司進行戰略投資，包括擬認購Bacanora公司29.99%的股份，以及取得Sonora公司22.5%的股權，且在未來贛鋒鋰業有選擇權將Sonora公司持股比例增加至不超過50%。

雙方就此簽訂了意向書并約定，在完成戰略投資后，贛鋒鋰業會對Sonora公司擁有的Sonora項目一期和二期項目產出進行一定比例的長期包銷。此外，贛鋒鋰業還會協助Bacanora公司完成項目EPC工程設計，以及Sonora項目的后續建設和調試。

彼時，贛鋒鋰業曾預計Sonora礦能在2021年投產。出于對未來的美好愿景，贛鋒鋰業不斷認購Bacanora公司股份。直到2021年12月，墨西哥政府批準上海贛鋒以自有資金對Bacanora公司所有已發行股份（已持有股份除外）進行要約收購，交易金額不超過1.9億英鎊，Bacanora也成為贛鋒鋰業旗下全資控股公司。

“自糾紛以來，Sonora礦的建設受到影響。目前對于仲裁結果也不好判斷，距離最終落定至少還需要幾個月”，6月25日，上述贛鋒鋰業有關人士告訴時代財經。

近年來，飄洋過海去挖礦的中國礦企正經歷著公私合營的浪潮，天齊鋰業（002466.SZ）與智利化工礦業公司的糾紛也沸沸揚揚；馬里政府也要求免費獲得馬里國內采礦企業10%的股權，且有權進一步購買該采礦企業額外不超過10%的股權，贛鋒鋰業、海南礦業（601969.SH）在當地均有項目布局。

不過，洛陽鉬業（603993.SH）與剛果（金）國家礦業總公司曾出現的糾紛最終達成了和解。受制于礦產資源極強的地域分布特性，出海挖礦的大勢不可避免。面對海外投資接踵而至的挑戰，中企仍應積極面對。