來源/時代周報

“上海要人，更要高學歷人才！”“滬C版戶口來了！”“上海的朋友，五大新城放開落戶，能不能買內環線房子？”這兩天，上海落戶新政再次掀起討論高潮。

熱潮由一則公告引起。11月29日，上海市學生事務中心發公告表示，經上海市高校招生和就業工作聯席會議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業落戶受理工作，并試點在五個新城和自貿區新片區就業的本市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。

受理時間為2021年12月1日至12月31日（工作日）。

△上海落戶門檻再降低 ?圖源：上海市學生事務中心微信公眾號

其中，“試點在五個新城和自貿區新片區就業的本市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策”這一說法，相當于給一向以落戶嚴格著稱的上海主動“打開了一條口子”，被認為力度相當大。

由于此次新政，主要針對位于上海郊區的五個新城（南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢）和自貿區新片區，網友將其稱為“滬C版戶口”。（備注：滬C是為了降低車牌辦理費用，推出的只能在郊區行駛的特殊車牌）

也有網友針對“應屆研究生”的要求，感嘆往屆生是鍋灰，“畢業兩年半了都，氣死！”

11月30日，時代周報記者致電上海市學生事務中心咨詢落戶新政，選擇在上午、中午、下午不同時間段打了11次電話，均顯示前方排隊人數在35人以上，可見咨詢火熱。?

外地應屆研究生能直接落戶上海？

由于目前尚未發布具體細則，一時猜測四起。

主要爭議焦點有三點：符合基本條件可直接落戶。基本條件是指什么？本市應屆研究生畢業生，到底是指上海高校的研究生，還是全國的在滬就業的全日制研究生？就業單位是否有限制，比如被認定的重點機構和教育、衛生、醫院等事業單位優先？

主流觀點認為是，正常畢業拿到畢業證、學位證的應屆研究生畢業生，不再需要滿足72分。

此前，能夠直接落戶上海的人群，主要是博士生、名校碩士或普通高校重點專業碩士，和清華大學、北京大學，以及上海四大名校（上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學）的本科生。

非上海生源應屆普通高校畢業生，需按照落戶標準分進行“打分”，通常穩定在72分的標準上。

而畢業院校、學歷水平、學習成績等因素，在落戶“積分”中對應的分數不同。上海“雙非”高校、又不是重點專業的學生相對處于弱勢，可能達不到72分。

△上海同濟大學應屆畢業生在外灘拍攝畢業合影照（圖源：視覺中國）

如果不再打分，在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生可直接落戶，意味著放開力度確實很大。

微博認證為上海福人居房產經紀有限公司高級置業顧問胡茂貴表示，自己跟上海市學生事務中心求證過，“本市應屆研究生畢業生”并不是說一定要在上海的高校畢業，而是無論全國哪里畢業的全日制研究生，只要在五個新城找到工作簽約即可。

依據是，《2020 年上海市教育工作年報》顯示，2020年上海市研究生畢業5.22萬人。其中不少人已經滿足直接落戶或72分落戶條件，剩下的人數并不多。

某房地產開發行業國企HR胡小姐告訴時代周報記者，這次直接落戶的就業單位應該不是重點單位，“這個政策出臺之前，有的重點單位員工（不用打分）就可以直接落戶。但想申報上海市重點單位，要求很高。”

有人才服務公司致電海市學生事務中心，咨詢落戶單位注冊在五個新城和自貿區新片區是否需要辦理證明文件，得到的回復是不用，具體判定“以上面的審核為準”。

新政或為樓市帶來大量購買力

上海的政策向五個新城傾斜，不足為奇。

3月19日，上海舉行市政府新聞發布會，介紹《關于本市“十四五”加快推進新城規劃建設工作的實施意見》制訂及實施的相關情況，并提出將按照獨立的綜合性節點城市定位。

具體目標是，至2025年，五個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區GDP總量達到1.1萬億，新城基本形成獨立的城市功能。

△航拍上海青浦新城（圖源：視覺中國）

至2035年，五個新城各集聚100萬左右常住人口，基本建設成為長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。

在房地產業內人士看來，上海對五個新城以及自貿區新片區的規劃，不僅體現在落戶政策上，還體現穩定加大新房供應和土地供應等方面。

今年以來，在上海多次集中供地中，五個新城以及臨港自貿區推出的商品房用地幾乎每次都能達到一半以上。

以首批供地推出的31宗涉宅地塊為例，其中高達18塊位于五大新城和臨港自貿區新片區范圍內，總計出讓面積高達273萬平方米，占總推地量的70%。

穩步提升的土地供應量與上海“十四五”提出的加快五大新城建設一脈相承。與此同時，自貿區滴水湖核心區成了土地供應量最大的板塊之一，板塊內新房供應量也逐漸上漲。

△上海浦東臨港滴水湖（圖源：視覺中國）

據時代周報記者不完全統計，2020年全年滴水湖核心區新房供應總套數為648套，2021年上半年滴水湖核心區新房供應總套數直接翻番至1346套，下半年滴水湖核心區新房供應總套數達到16998套，直接進入萬套供應時代。

11月30日，58安居客房產研究院分院院長張波向時代周報記者表示：“以前在上海的大學畢業生，不落戶肯定買不了房，因為外地人需要工作滿5年，而且結婚后才能在上海買房。如果落戶就能立刻買房，那么此次申請的這批大學生直接就能轉化為購房人群。”

張波進一步指出，隨著人才不斷引入，五大新城以及自貿區等區域的購房需求將長期保持一定高位。未來，隨著五大新城的人口結構更加年輕化，對居住的環境也更個性化，社區互動氛圍、綠色環保、戶型空間等也將會有更多“年輕化”的標簽。

上海中原地產市場分析師盧文曦也表達了相似的觀點，此次五大新城和自貿區的落戶政策和房地產行業聯系起來，導入大量高級人才，不僅能夯實區域的活力，讓區域不會空心化，同時也為樓市帶來大量購買力。

“但是我認為，這些區域肯定有能力做好相關的房地產市場控制，通過人才購房、鎖定交易期等方式來防止炒作。”盧文曦補充說道。