來(lái)源/時(shí)代周報(bào)

近日，一份《關(guān)于禁止網(wǎng)約車在浦東機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的截圖引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。該《通知》要求嚴(yán)格禁止網(wǎng)約車在上海市浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域攬客運(yùn)營(yíng)，禁止網(wǎng)約車平臺(tái)、網(wǎng)約車聚合平臺(tái)發(fā)布起點(diǎn)為浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域及涉及的邊界道路的召車信息。

對(duì)此，上海市道路運(yùn)輸管理局1月31日回應(yīng)媒體表示，該《通知》屬實(shí)。

2月1日，享道出行、曹操出行等多家網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，已收到了上述通知，并將嚴(yán)格執(zhí)行通知規(guī)定要求，且已有網(wǎng)約車平臺(tái)關(guān)閉了浦東機(jī)場(chǎng)接客功能。

黃河科技學(xué)院客座教授張翔表示，近期浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域禁止網(wǎng)約車攬客，或出于多種原因：一是春節(jié)期間機(jī)場(chǎng)客運(yùn)流量較大，不合規(guī)網(wǎng)約車違法運(yùn)營(yíng)或影響機(jī)場(chǎng)客流運(yùn)輸安全性；同時(shí)，禁止該區(qū)域網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)可提高本地出租車司機(jī)群體訂單和收入。

重申8年前“老規(guī)定”

臨近農(nóng)歷春節(jié)，上海市相關(guān)部門突然加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)、司機(jī)于相關(guān)交通樞紐違規(guī)攬客的監(jiān)管。

網(wǎng)傳截圖信息顯示，上述《通知》于2024年1月29日下發(fā)，落款為上海市道路運(yùn)輸管理局。

《通知》內(nèi)容顯示，為確保浦東機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通順暢有序，特別是春運(yùn)期間，根據(jù)《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》，嚴(yán)格禁止網(wǎng)約車在浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域攬客運(yùn)營(yíng)。具體為：

嚴(yán)格禁止網(wǎng)約車平臺(tái)、網(wǎng)約車聚合平臺(tái)發(fā)布起點(diǎn)為浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域及涉及的邊界道路的召車信息；同時(shí)各網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)做好駕駛員管理工作，禁止網(wǎng)約車駕駛員在浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域攬客運(yùn)營(yíng)。

《規(guī)定》表示，針對(duì)違規(guī)現(xiàn)象，上海市交通執(zhí)法部門將加強(qiáng)該區(qū)域執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法處罰；對(duì)于在上述區(qū)域違規(guī)發(fā)布召車信息，拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的平臺(tái)企業(yè)，交通管理部門將會(huì)同通信管理部門實(shí)施暫停本市區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等聯(lián)合處置措施。

這并非上海市相關(guān)部門首次提出禁止網(wǎng)約車在交通樞紐攬客。

時(shí)代財(cái)經(jīng)了解到，早在2016年，上海市就出臺(tái)了《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》，要求網(wǎng)約車平臺(tái)不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息；網(wǎng)約車駕駛員不得在機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客。此次《通知》是對(duì)于該文件的重申。

△上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定（2016年12月21日上海市人民政府令第48號(hào)公布，自2016年12月21日起施行）。截圖來(lái)自上海市政府官網(wǎng)

不過(guò)多位上海居民對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)透露，在過(guò)去幾年，浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)等核心交通樞紐均允許網(wǎng)約車攬客，并開(kāi)通了專屬網(wǎng)約車接客區(qū)域。

而隨著此次《通知》的下發(fā)，執(zhí)法部門的監(jiān)管力度或?qū)⒓訌?qiáng)。

“相應(yīng)規(guī)定其實(shí)早在8年前就已下發(fā)，且早期執(zhí)行較嚴(yán)。不過(guò)近些年網(wǎng)約車平臺(tái)未在平臺(tái)端進(jìn)行限制。”張翔對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示：“整體來(lái)說(shuō)此次《通知》是上述規(guī)定的體現(xiàn)，符合此前文件要求。”

多位網(wǎng)約車平臺(tái)內(nèi)部人士認(rèn)為，在上述區(qū)域禁止網(wǎng)約車攬客或主要是維持出租車司機(jī)群體收入。此外，特定時(shí)期保障特定區(qū)域的交通秩序也可能是主管部門的重要考量。

還能在機(jī)場(chǎng)打網(wǎng)約車嗎？

上述《通知》下發(fā)后，多家頭部網(wǎng)約車平臺(tái)向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示其將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。時(shí)代財(cái)經(jīng)實(shí)測(cè)，截至發(fā)稿，多家頭部平臺(tái)已不允許乘客在上述限制區(qū)域下單。

2月1日，時(shí)代財(cái)經(jīng)在滴滴出行、曹操出行、T3出行以及享道出行等多家主流網(wǎng)約車平臺(tái)，選取出發(fā)點(diǎn)為上海浦東機(jī)場(chǎng)的路線進(jìn)行測(cè)試。

△截圖來(lái)源：滴滴出行、曹操出行、T3出行

結(jié)果顯示，截至發(fā)稿，滴滴出行、曹操出行以及T3出行下單頁(yè)面均顯示“根據(jù)《規(guī)定》暫未開(kāi)放服務(wù)”或相似內(nèi)容；享道出行下單頁(yè)面無(wú)相關(guān)提示，且能夠呼叫訂單。

值得一提的是，同為上海市核心交通樞紐，虹橋機(jī)場(chǎng)、虹橋火車站等區(qū)域仍可正常預(yù)約網(wǎng)約車。對(duì)此，某網(wǎng)約車平臺(tái)內(nèi)部人士告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，當(dāng)前《規(guī)定》僅針對(duì)浦東機(jī)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域。

北京、上海等地多位網(wǎng)約車司機(jī)曾向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，機(jī)場(chǎng)、火車站等交通樞紐對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)管理十分嚴(yán)格。

首先是上述交通樞紐區(qū)域，交通執(zhí)法部門對(duì)網(wǎng)約車及司機(jī)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審查較嚴(yán)格，因而不少未取得合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的網(wǎng)約車司機(jī)不敢在此區(qū)域送客、接客。

根據(jù)2016年交通運(yùn)輸部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部等6部門發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，網(wǎng)約車平臺(tái)、司機(jī)及車輛須分別取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》才可合法營(yíng)運(yùn)。

不過(guò)某不具名業(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，上海市多數(shù)網(wǎng)約車司機(jī)并未取得相應(yīng)資質(zhì)，屬于違規(guī)運(yùn)營(yíng)；甚至部分頭部平臺(tái)也未在上海市取得經(jīng)營(yíng)許可。

其次，則是對(duì)網(wǎng)約車整體的限制，如上海市禁止網(wǎng)約車平臺(tái)、司機(jī)在相關(guān)交通樞紐運(yùn)營(yíng)。

就此次禁止網(wǎng)約車在浦東機(jī)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域攬客而言，不同人群看法不一。

有網(wǎng)約車平臺(tái)內(nèi)部人士對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，春節(jié)期間交通樞紐人流量大、需求高，禁止網(wǎng)約車攬客會(huì)減少供給和出行選擇，不利于乘客出行。

△投票來(lái)自微博博主@冰彬兵

在微博評(píng)論區(qū)域，網(wǎng)友們也表達(dá)了兩種主要觀點(diǎn)：一是此舉可有效提高出租車司機(jī)收入，同時(shí)避免乘坐不合規(guī)網(wǎng)約車帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；也有網(wǎng)友表示，出租車供給不足且車型質(zhì)量不高，網(wǎng)約車是重要的運(yùn)力補(bǔ)充。

對(duì)于《規(guī)定》實(shí)施后如何出行，有網(wǎng)友表示，可以乘坐地鐵到兩站外的區(qū)域打車或者選擇地鐵等公共交通方式出行。

網(wǎng)約車司機(jī)受到的影響更加明顯。“我們只能到別的地方接客了。”有網(wǎng)約車司機(jī)表示。

記者丨武? ?凱

編輯丨史成超