撰文／花不缺??來(lái)源／趣識(shí)財(cái)經(jīng)

據(jù)“交通運(yùn)輸部”官方微信號(hào)，7月26日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織對(duì)高德打車(chē)、T3出行、曹操出行、萬(wàn)順叫車(chē)、首汽約車(chē)、如祺出行、享道出行、攜華出行、及時(shí)用車(chē)、陽(yáng)光出行、百度打車(chē)、騰訊出行等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、聚合平臺(tái)公司進(jìn)行約談。

約談著重強(qiáng)調(diào)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)司機(jī)合法權(quán)益以及加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程等。

監(jiān)管出手要求消除隱患規(guī)范經(jīng)營(yíng)

約談指出，當(dāng)前網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)有序，合規(guī)率持續(xù)提升，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，但仍有部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、聚合平臺(tái)公司存在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、隨意調(diào)整運(yùn)營(yíng)規(guī)則、侵害乘客和從業(yè)人員合法權(quán)益、擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等問(wèn)題，存在不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，甚至個(gè)別平臺(tái)公司出現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)安全事故。

約談要求，優(yōu)化提升服務(wù)水平，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境；保持經(jīng)營(yíng)策略相對(duì)平穩(wěn)，暢通利益訴求渠道，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患；進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，合理制定運(yùn)營(yíng)規(guī)則，加強(qiáng)與司機(jī)群體的溝通協(xié)商，落實(shí)落細(xì)降低過(guò)高抽成比例民生實(shí)事要求；網(wǎng)約車(chē)聚合平臺(tái)及合作的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要依法建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，及時(shí)妥善處理咨詢(xún)投訴。

此外，要嚴(yán)把司機(jī)和車(chē)輛注冊(cè)關(guān)，加快清退不符合條件的人員和車(chē)輛，聚合平臺(tái)公司要嚴(yán)格核驗(yàn)接入的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司對(duì)駕駛員和車(chē)輛有關(guān)許可嚴(yán)格核驗(yàn)把關(guān)，確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；優(yōu)化派單機(jī)制，杜絕超時(shí)勞動(dòng)、疲勞駕駛、超速駕駛等行為，及時(shí)推送安全駕駛提醒和道路交通安全、惡劣天氣等信息，提升應(yīng)急處置能力。

柒財(cái)經(jīng)注意到，監(jiān)管部門(mén)上一次這樣集中約談，還是在2022年12月底。

對(duì)比來(lái)看，兩次約談的側(cè)重點(diǎn)并不相同，上一次約談時(shí)間正值疫情開(kāi)放和即將到來(lái)的春運(yùn)，所以在約談內(nèi)容上，正如交通運(yùn)輸部官方微信號(hào)所稱(chēng)，為“提醒式約談”?！耙?guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序”都是作為“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”下的一部分內(nèi)容來(lái)提醒。

此次約談，監(jiān)管部門(mén)則把維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程等內(nèi)容都單獨(dú)作為一個(gè)方面來(lái)強(qiáng)調(diào)。

多地運(yùn)力飽和，司機(jī)收入打折扣

這或許與今年上半年以來(lái)，出行行業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，網(wǎng)約車(chē)業(yè)態(tài)相應(yīng)出現(xiàn)較大變化有關(guān)。

前不久，上海市預(yù)警網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)飽和，對(duì)新增網(wǎng)約車(chē)按下“暫停鍵”。

上海市道路運(yùn)輸管理局發(fā)布的《關(guān)于暫停受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證相關(guān)業(yè)務(wù)的通告》，自今年7月22日零時(shí)起，暫停受理網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)能力核查業(yè)務(wù)。自今年9月20日零時(shí)起，暫停受理網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)（新增）。此前車(chē)輛已通過(guò)營(yíng)運(yùn)能力核查的，請(qǐng)于今年9月20日前完成網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證申領(lǐng)業(yè)務(wù)，逾期將不予辦理。

事實(shí)上，包括三亞和長(zhǎng)沙在內(nèi)，今年已有多個(gè)城市發(fā)布了網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)飽和的預(yù)警通知，暫停受理網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)。僅今年五六月份，就有東莞、深圳、溫州、濟(jì)南、遂寧等地發(fā)布預(yù)警通知，提醒有意進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)者應(yīng)謹(jǐn)慎。

這是因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)行業(yè)入職門(mén)檻較低，工作時(shí)間相對(duì)自由，且“月入過(guò)萬(wàn)”的宣傳吸引力度較大，吸引了不少靈活就業(yè)人員。

據(jù)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月31日，全國(guó)共有214家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證289.1萬(wàn)本、車(chē)輛運(yùn)輸證112.0萬(wàn)本。而到了今年6月30日，全國(guó)共有318家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證579.0萬(wàn)本，車(chē)輛運(yùn)輸證243.4萬(wàn)本。

駕駛員的數(shù)量雖然翻倍增長(zhǎng)，但是從訂單數(shù)上來(lái)看，今年6月的總訂單量為7.63億單，這雖然比去年2022年12月5.04億的訂單量增長(zhǎng)一半，但仍低于2020年12月8.1億單的總訂單量。且今年6月的訂單量?jī)H環(huán)比上升3.7%。

乘客數(shù)量增長(zhǎng)停滯，但駕駛員數(shù)量仍繼續(xù)增長(zhǎng)，帶來(lái)的結(jié)果就是訂單量的下滑。東莞市交通運(yùn)輸局發(fā)布的監(jiān)測(cè)信息顯示，2023年一季度，全市77.3%的網(wǎng)約出租車(chē)每天接單不足10單；日均訂單≥10單的網(wǎng)約車(chē)中，單車(chē)日均營(yíng)收約260.83元。

無(wú)獨(dú)有偶，今年4月，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》中也提到，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，目前網(wǎng)約車(chē)單車(chē)日均接單量不足10單，濟(jì)南網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運(yùn)力已基本飽和。

這就導(dǎo)致網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。有的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和聚合平臺(tái)，也從原來(lái)的補(bǔ)貼司機(jī)，到如今的“吸血”司機(jī)。就像所謂的“一口價(jià)”，模式，就讓不少司機(jī)苦不堪言。

據(jù)悉，“一口價(jià)”是指乘客在輸入起訖點(diǎn)后，系統(tǒng)給定該行程起訖點(diǎn)、路線(xiàn)確定的前提下，所見(jiàn)價(jià)格即為結(jié)算運(yùn)營(yíng)價(jià)格（區(qū)別于預(yù)估價(jià)模式）的出價(jià)模式。而因?yàn)橛唵螠p少，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)不得不接一口價(jià)，這就客觀(guān)上造成了司機(jī)收入的下降。

而為了提高收入，司機(jī)也不得不在本就較長(zhǎng)的工作時(shí)間之上，再延長(zhǎng)時(shí)間。根據(jù)中國(guó)新聞周刊報(bào)道，有司機(jī)表示，現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，過(guò)去他只需工作12個(gè)小時(shí)就能賺到目標(biāo)收益，但現(xiàn)在，隨著訂單量減少，他至少要工作14至15小時(shí)才能完成任務(wù)。“我剛?cè)胄心菚?huì)兒，每個(gè)月很容易就能賺個(gè)八九千元，現(xiàn)在干得時(shí)間更久，反而賺得更少。”該網(wǎng)約車(chē)司機(jī)表示，現(xiàn)在去掉各項(xiàng)開(kāi)支后，他每個(gè)月到手不到六千元。

此外，當(dāng)下網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的總體合規(guī)率偏低（指駕駛員和車(chē)輛均獲得許可的訂單量占比）。網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，6月的合規(guī)率公示中，第一位的合規(guī)率是93.9%，但到第十位則僅為43.1%。聚合平臺(tái)方面，合規(guī)率最高的比例僅為72.8%。

小結(jié)

在諸多問(wèn)題當(dāng)前，加強(qiáng)調(diào)控已是目前網(wǎng)約車(chē)行業(yè)迫切的需求，此次約談也可謂恰逢其時(shí)。

在被約談后，各平臺(tái)公司表示，將認(rèn)真落實(shí)本次約談要求，立即組織排查整改，依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，全力保障乘客和從業(yè)人員合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定。

但真正引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)擺脫野蠻成長(zhǎng)，駛向高質(zhì)量發(fā)展之路，或許還有很長(zhǎng)的路要走。