盡管預(yù)算只相當(dāng)于倫敦奧運(yùn)的不到十分之一，在《上帝之城》導(dǎo)演梅里爾斯掌勺之下，里約奧運(yùn)會的開幕式依然堪稱完美。最重要的是，在向全世界講述巴西時，毫不避諱“貧民窟”這樣的國家傷痕，甚至開辟了“貧民窟之聲”板塊，堪稱最富誠意的奧運(yùn)開幕章節(jié)。

其實(shí)巴西一直在通過各種方式解決貧民窟的問題，其中最著名的就是“家庭補(bǔ)助”計劃。在推出10年后，這個巴西版的“低?！庇媱?，已經(jīng)覆蓋了超過四分之一的國民，曾經(jīng)廣受贊譽(yù)。但在里約奧運(yùn)開幕之前的兩年，巴西經(jīng)濟(jì)遭遇斷崖式下跌，過高的社會福利開支讓巴西喘不過氣。

四分之一國民吃“低?！?黃金十年催生高福利 

2002年之后，伴隨著資源價格攀升，坐擁資源優(yōu)勢的巴西經(jīng)濟(jì)開始騰飛。財政支出和社會福利開支也逐年膨脹。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2014年巴西政府的開支占GDP的比例已高達(dá)20.2%，該年同屬于拉美的墨西哥這一比例僅為12.2%。造成財政支出急速膨脹的很大原因是龐大的社會保障開支。

2015年巴西的社會保障支出占巴西財政支出的比例已高達(dá)37.63%。此外，巴西政府支付的養(yǎng)老金更是相當(dāng)于GDP的12%，這一比例超過人口嚴(yán)重老齡化的日本。下圖是面包財經(jīng)（微信公眾號ID:mbcaijing）根據(jù)巴西國家地理與統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理的財政與社保支出數(shù)據(jù)：

說到巴西的社會福利就不能不提大名鼎鼎的“家庭補(bǔ)助”（Bolsa Familia）計劃。這一計劃由2003年就任的巴西前總統(tǒng)盧拉開啟，目的是資助貧困家庭，讓窮人能看得起病上得起學(xué)，大致相當(dāng)于巴西版的“低?！?。曾被看做是消除貧困的典范而備受推崇，但過度膨脹的規(guī)模和“養(yǎng)懶漢”的負(fù)面作用卻也受到詬病。

根據(jù)官方的說法，在這一計劃剛推出的2003年，只覆蓋了1000萬人口，但到2013年時享受該福利的人口已經(jīng)超過5000萬，并且仍在持續(xù)增加。而據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年巴西人口為20784萬；也就是說巴西“低?！备采w的人口約占巴西總?cè)丝诘乃姆种弧?/span>

不少研究認(rèn)為，持續(xù)增加的社會福利支出與巴西的選舉密切相關(guān)。在每次選舉中，總統(tǒng)競選人總是不斷承諾擴(kuò)大補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助額度，以贏的選民支持，這使得巴西的“低?！币呀?jīng)變了味。

經(jīng)濟(jì)斷崖式下跌：高額社保難以為繼 

由于工業(yè)占比較低，巴西的經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴鐵礦石和石油等資源出口與。在資源價格高企，出口收入大增的年代，巴西人這種分干吃盡的做法，似乎問題不大。但資源價格一旦大幅回落，巴西人的窘境就凸顯了出來。

2014年巴西GDP增長已經(jīng)接近于零，去年則萎縮了3.85個百分點(diǎn)。但同時巴西的社會保障金支出同比增速為10.63%，這直接導(dǎo)致了財政赤字，引發(fā)公共債務(wù)的攀升。在里約奧運(yùn)開幕前不久，國際三大評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)先后將巴西的主權(quán)信用評級調(diào)降到垃圾級，其中的重要原因是，這些國際機(jī)構(gòu)預(yù)測巴西的公共債務(wù)將超過GDP的80%。

下圖是面包財經(jīng)根據(jù)官方數(shù)據(jù)整理的巴西GDP與社會保障金支出變動趨勢：

失業(yè)率和通貨膨脹也在節(jié)節(jié)攀高。彭博社曾援引高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉莫斯的話稱，“10號原本是用來形容球王貝利。而現(xiàn)在10的數(shù)字則是指巴西的失業(yè)率和通貨膨脹率”。

自2014年起，全球大宗商品價格大幅下跌，巴西的失業(yè)率開始持續(xù)走高，據(jù)巴西國家地理與統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年2月，巴西六大城市的失業(yè)率已高達(dá)8.20%；六大城市的失業(yè)人口近十年來首次突破200萬人。

與失業(yè)率一同走高的還有巴西的通貨膨脹率，2006年5月，巴西的通脹率曾低至2.75%，但是十年后的2016年5月，巴西的通脹率已高達(dá)9.82%，而在2016年年初，這一數(shù)字甚至超過11%。

此外，巴西貨幣雷亞爾兌換美元的價格也持續(xù)貶值，2015年自今雷亞爾已貶值超50%。持續(xù)飆升的通脹率和急劇貶值的貨幣，讓“家庭補(bǔ)助”的效用也大打折扣。過去10多年該計劃每月每人的發(fā)放金額增加了一倍，但依然趕不上通貨膨脹的速度，當(dāng)前的實(shí)際購買力遠(yuǎn)遜于10年前。

兩大國企深陷虧損 代總統(tǒng)開幕式被“噓”

在里約奧運(yùn)開幕式上出現(xiàn)了一個尷尬的細(xì)節(jié)：總統(tǒng)羅塞夫因腐敗問題被停職，代總統(tǒng)特梅爾宣布開幕式遭遇了現(xiàn)場巴西觀眾一致的“噓聲”。

在腐敗和噓聲背后，是巴西特色的巨無霸國有企業(yè)。巴西通過國有企業(yè)掌控國家的核心資源。其中最著名的是淡水河谷（Vale）和巴西石油公司（Petrobras）等兩大資源公司；前者是全球最大的鐵礦石生產(chǎn)商之一，后者則是南美最大的能源公司之一。

國企的通病在巴西也不例外。除了被指責(zé)為腐敗、臃腫、低效之外，巴西的國企也同樣承擔(dān)“宏觀調(diào)控”的使命。巴西的一位國內(nèi)專家說，“巴西石油公司變成了一個短期經(jīng)濟(jì)政策工具，它被用來保護(hù)本國企業(yè)免受競爭，還被用來維持通脹”。 

在年景好的時候，國企的問題似乎還不嚴(yán)重。但過去幾年，這兩大國企的日子都相當(dāng)難過，問題開始集中爆發(fā)。去年淡水河谷巨額虧損75億美元，而在2011年，淡水河谷還盈利近140億美元。巴西石油同樣巨額虧損，交出了60多年來最差的業(yè)績。

急劇下滑的經(jīng)濟(jì)、復(fù)雜的國內(nèi)形勢和腐敗丑聞，讓總統(tǒng)的日子不好過。巴西總統(tǒng)羅塞夫在奧運(yùn)開幕前的幾個月被彈劾，遭遇停職180天，無緣奧運(yùn)開幕式。

國企的崩潰，直接影響到了巴西人的福利待遇。2014年開始，巴西國會將石油產(chǎn)地使用費(fèi)的75%指定給了教育，25%制定給醫(yī)療保險；石油收入下滑，意味著教育和醫(yī)保資金的急劇減少。

口袋空空，繼續(xù)吃免費(fèi)午餐越來越難了。奧運(yùn)開幕式上的貧民窟之聲與噓聲背后：樂觀熱情的巴西人日子的確不好過。

本文作者：面包財經(jīng)（ID：mbcaijing）

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