原本91家賭場(chǎng)，如今只剩下30家還在營(yíng)業(yè)，近66%的賭場(chǎng)停業(yè)，近8000名柬籍員工因賭場(chǎng)停業(yè)而失業(yè)。

占據(jù)柬埔寨博彩業(yè)半壁江山的西港，成也博彩、敗也博彩。留下來(lái)一系列問(wèn)題，比如拖欠員工工資、供應(yīng)商收不到貨款、拖欠餐廳餐費(fèi)、客人籌碼不能兌現(xiàn)。這是西港勞資糾紛最多的一年，惡性社會(huì)事件逐月增多。

不僅如此，另一個(gè)賭城波貝也出現(xiàn)了撤離潮。1月1日，柬埔寨內(nèi)政部開(kāi)始對(duì)全國(guó)賭場(chǎng)進(jìn)行檢查，如有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)賭活動(dòng)將被吊銷(xiāo)賭場(chǎng)執(zhí)照。

柬埔寨政府打擊非法網(wǎng)絡(luò)賭博的決心大出“菜農(nóng)”們意料，以轉(zhuǎn)移陣地作為對(duì)策的“菜農(nóng)”也開(kāi)始喪失了信心，要“放假一個(gè)月”作為觀望，更有“菜農(nóng)”甚至揚(yáng)言，要走“國(guó)際化”發(fā)展路線，前往印度。

網(wǎng)絡(luò)賭博禁令出臺(tái)之后的幾個(gè)月時(shí)間里，不僅帶出了一系列的連鎖問(wèn)題，還重創(chuàng)了西港博彩業(yè)，暴露出柬埔寨博彩業(yè)的畸形發(fā)展模式——嚴(yán)重依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)。

西港博彩業(yè)還能“向死而生”嗎？柬埔寨的博彩業(yè)又將何去何從？

組局

5個(gè)月前，任輝（化名）還是老老實(shí)實(shí)的打工大軍中的一員，但看到身邊有朋友到西港撈金成功，讓他動(dòng)了心。

和親朋好友一起湊了100多萬(wàn)美元，繳納了20萬(wàn)美元押金之后，任輝便承包了賭場(chǎng)20張賭桌，開(kāi)始了賭場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)。這樣的合作，定了三個(gè)月，合約到期后，不再續(xù)約。除了向賭場(chǎng)繳納一定的分成之外，經(jīng)營(yíng)者自負(fù)盈虧。

這種包桌的模式在西港頗為流行，因?yàn)榇蟛糠仲€場(chǎng)背后都有中國(guó)股東，為了吸引賭客，這些股東會(huì)發(fā)動(dòng)國(guó)內(nèi)的朋友過(guò)來(lái)賭博。包桌對(duì)于賭場(chǎng)持有者來(lái)說(shuō)，穩(wěn)賺不賠。

按照任輝的計(jì)劃，三個(gè)月后，他至少能拿回一倍的利潤(rùn)。但他顯然低估了風(fēng)險(xiǎn)。

原本2019年11月18日合約就已到期，但賭場(chǎng)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，董事長(zhǎng)和部分股東經(jīng)常簽單，導(dǎo)致賭場(chǎng)大筆的應(yīng)收賬款收不回來(lái)，就以各種理由推諉。任輝無(wú)奈，只能繼續(xù)停留在西港要債。

維系不下去后，董事長(zhǎng)向外舉債，結(jié)果到期后，賭場(chǎng)易主，而賭場(chǎng)新老板不僅不承認(rèn)之前的包臺(tái)的債務(wù)，也拒絕退還押金。任輝只有兩條路可以走，要么選擇入股，要么自己去找前任老板要債。

累積到最后，賭場(chǎng)拖欠任輝將近130萬(wàn)美元，他只能求助西港勞工局。曾經(jīng)，大家都以為西港是個(gè)遍地是“黃金”的地方，但沒(méi)有想到，一些人辛辛苦苦賺來(lái)的錢(qián)就此打了水漂。

目前，西港的91家賭場(chǎng)中，有4家決定停業(yè)，23家已解散所有職員，只留下門(mén)衛(wèi)，另外，還有33家賭場(chǎng)員工正處于“留職停薪”狀態(tài)，只剩下30家賭場(chǎng)還在營(yíng)業(yè)。

西港警察召集賭場(chǎng)老板們開(kāi)會(huì)，圖片來(lái)自柬中時(shí)報(bào)。

而整個(gè)柬埔寨也面臨著博彩嚴(yán)重萎縮的現(xiàn)狀。根據(jù)柬埔寨財(cái)經(jīng)部數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國(guó)持牌賭場(chǎng)的數(shù)量從6月份的163家減少到136家。整個(gè)柬埔寨仍在運(yùn)營(yíng)的持牌賭場(chǎng)共91家，有80%停止了營(yíng)業(yè)。

“8·18”禁網(wǎng)賭令是柬埔寨博彩業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

柬埔寨移民總局指出，自2019年8月宣布禁網(wǎng)賭令以來(lái)，已有約44.7萬(wàn)中國(guó)公民離開(kāi)柬埔寨。

“設(shè)在西港的所有賭場(chǎng)，幾乎完全依賴(lài)中國(guó)賭客。”來(lái)自波羅勉省、23歲的金山（化名），經(jīng)朋友介紹來(lái)到賭場(chǎng)打工。她一個(gè)月的底薪有400美元，賭場(chǎng)會(huì)提供免費(fèi)食物、住宿和交通等額外福利，她的收入已經(jīng)遠(yuǎn)高于家鄉(xiāng)的同齡人。

與金山在同一個(gè)賭場(chǎng)的同事，大部分來(lái)自中國(guó)兩岸四地，也有的來(lái)自越南。本地員工“主要是受雇當(dāng)荷官負(fù)責(zé)發(fā)牌，不會(huì)被指派參于網(wǎng)絡(luò)賭博（操作）”。

但柬埔寨政府頒布一紙禁令之后，賭場(chǎng)失去了資金來(lái)源，只能停業(yè)。小小的西港，怎么容得下近百家賭場(chǎng)，上百幢在建的大樓，又能給誰(shuí)住？

在西港混跡多年的馬濤（化名）指出，事實(shí)上，西港的很多賭場(chǎng)并沒(méi)有大家想象的那么容易賺錢(qián)，主要還是通過(guò)包桌及網(wǎng)賭的形式盈利。由于之前柬埔寨政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博采取任可態(tài)度，數(shù)以萬(wàn)計(jì)“波菜大軍”長(zhǎng)駐西港，在賭場(chǎng)執(zhí)照范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)線上賭博。這才有了西港的“繁榮”。

做局

2013年，西港當(dāng)?shù)刂挥?家賭場(chǎng)。那個(gè)時(shí)候，趙明（化名）就來(lái)到西港做賭場(chǎng)酒店服務(wù)業(yè)，“2017年時(shí)，西港的博彩業(yè)開(kāi)始崛起，新賭場(chǎng)一家接著一家開(kāi)。2018年則爆炸性增長(zhǎng)，很多賭場(chǎng)像是一夜之間冒出來(lái)的。”

“西港這么小，怎么能支撐得了這么多賭場(chǎng)？”他反問(wèn)無(wú)冕財(cái)經(jīng)（ID：wumiancaijing）特約研究員，支撐西港經(jīng)濟(jì)的，不是到西港旅游的本地或外國(guó)游客，“幾乎都是依靠柬埔寨境外的線上賭客，來(lái)維持營(yíng)運(yùn)的。”

趙明給無(wú)冕財(cái)經(jīng)特約研究員算了一筆賬：一家中型規(guī)模的賭場(chǎng)，員工30-50名，每個(gè)月經(jīng)營(yíng)成本超過(guò)10萬(wàn)美元，包括租金、員工工資和水電費(fèi)，“工人一天要吃四餐，還要住有空調(diào)的宿舍，這些成本加起來(lái)，開(kāi)銷(xiāo)可不少！”

負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)境外“線上賭客”的，正是涌入到西港、傳言中的“十萬(wàn)菠菜大軍”。他們有的是為彼時(shí)還算合法的賭場(chǎng)運(yùn)營(yíng)線上平臺(tái)，有的則是非法網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)，利用當(dāng)?shù)乇O(jiān)管漏洞而大肆斂財(cái)。

湖南人王楠（化名）就是早期的“菠菜大軍”中的一員。那個(gè)時(shí)候，老板并不苛刻，他的錢(qián)賺得也不艱辛。因?yàn)橛芯€下合法賭場(chǎng)牌照，不到一年時(shí)間，像王楠這樣的馬仔就賺了二十多萬(wàn)。

網(wǎng)絡(luò)賭博的套路不外如此，早期多以國(guó)際博彩網(wǎng)頁(yè)中國(guó)代理、游戲幣平臺(tái)幣商等形式存在。后來(lái)者，則以體育私盤(pán)、約局中介居多。其中的“約局中介”，指的是以約局平臺(tái)的游戲幣輸贏為依據(jù)，抽取一定數(shù)量的傭金之后，按事先約定好的比例兌現(xiàn)給玩家。

于是，這些以社區(qū)、戰(zhàn)隊(duì)、聯(lián)盟、俱樂(lè)部等形式存在的“網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)”，共同構(gòu)建出一個(gè)龐大的玩家池，而組織者——莊家，即“約局中介”則作為所有參與者的“擔(dān)保人”，確保游戲幣最終的輸贏能轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金。

網(wǎng)絡(luò)博彩網(wǎng)站首頁(yè)截圖。

網(wǎng)絡(luò)賭博的局已設(shè)好，接下來(lái)就是拉人進(jìn)網(wǎng)站、為賭客服務(wù)的客服了。他們的工作就是，“用Excel表格給每名賭客算賬，并在賭客提出要求后第一時(shí)間轉(zhuǎn)賬。”

深諳套路的王楠決定回老家湖南“自立門(mén)戶”。很快，他就打著美國(guó)賭業(yè)巨頭永利的旗號(hào)，建起了“永利國(guó)際微信群”（實(shí)際并無(wú)關(guān)系），他召集的人手分別負(fù)責(zé)制定賭博規(guī)則、拉人進(jìn)群、當(dāng)托兒，以及記賬等工作。

短短幾個(gè)月，“永利國(guó)際微信群”就聚攏了全國(guó)各地的上百人，累計(jì)賭資超過(guò)1886萬(wàn)元，純利潤(rùn)逾77萬(wàn)元。

盡管王楠最終在國(guó)內(nèi)被舉報(bào)，并受到了法律的制裁，但比起那些魂斷異鄉(xiāng)的年輕人，已屬幸運(yùn)。

2019年11月18日，西港一幢高樓上，一位年輕男子墜樓身亡，而他的身上刻著“冤枉”、“被害”的字樣。而5天前的11月13日，來(lái)自廣東的17歲少年在殞命西港，公司給出的結(jié)論是“喝酒導(dǎo)致肺水腫死亡”，但這位少年兩天前還因?yàn)椤翱蛻舫渲?0萬(wàn)，自己將獲得7萬(wàn)提成”，而在自己家族群里興奮不已……

入局

誰(shuí)在為網(wǎng)上博彩“獻(xiàn)金”？

獵網(wǎng)平臺(tái)出具的《2018網(wǎng)絡(luò)詐騙趨勢(shì)研究報(bào)告》指出，2018年境外彩票類(lèi)釣魚(yú)網(wǎng)站，始終盤(pán)踞在“近五年釣魚(yú)網(wǎng)站類(lèi)型Top5”中，在2014年、2016年、2017年、2018年均為第一大釣魚(yú)網(wǎng)站。

為網(wǎng)絡(luò)博彩獻(xiàn)金的，包括江蘇人田某的300多萬(wàn)，曲靖人邱某的437萬(wàn)，寧波人呂某輸紅了眼、變賣(mài)房子抵押80萬(wàn)，還有成都創(chuàng)業(yè)者鄭某等。

江蘇人田雨（化名）不僅將自己的全副身家都搭了上去，還欠了一身外債。

第一次被非法網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)騙走15萬(wàn)時(shí)，田雨才22歲，因?yàn)槭欠欠ňW(wǎng)絡(luò)賭博，公安局不予立案。血?dú)夥絼偟乃怆y平，決定到一些網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)爆料黑莊。

田雨找到了一家專(zhuān)門(mén)爆料的網(wǎng)站“博天堂”，不斷發(fā)帖，講述自己的遭遇，提醒更多人不要上當(dāng)受騙。誰(shuí)知道，這才是噩夢(mèng)的開(kāi)始，他落入了一個(gè)非法網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)的“局中局”。

“博天堂”不僅對(duì)田雨的遭遇給予了同情，還“非常贊同”他這種“大無(wú)畏的精神”，輕易地獲取了他的信任。

當(dāng)田雨想再次賭一賭時(shí)，網(wǎng)站便給他推薦了幾家標(biāo)有“品質(zhì)認(rèn)證”的博彩平臺(tái)，并稱(chēng)“持澳門(mén)合法線上責(zé)任博彩牌照，受澳門(mén)博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局監(jiān)督，網(wǎng)上也有據(jù)可查”。田雨于是開(kāi)始放心地在這些平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)彩票。

這些博彩平臺(tái)不僅有田雨信任的網(wǎng)站“品質(zhì)驗(yàn)證”，還開(kāi)始委派“導(dǎo)師”手把手教他入門(mén)。從此，田雨身陷“局中局”，陸續(xù)輸?shù)袅藥装偃f(wàn)，還惹上了官司。

獵網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，在2017年，中國(guó)境內(nèi)舉報(bào)“博彩詐騙”的金額，共計(jì)已經(jīng)達(dá)到5977.6萬(wàn)元，人均損失36853元。這些網(wǎng)站無(wú)一例外，都是非法賭博網(wǎng)站。

有業(yè)內(nèi)人士揭露，這些非法博彩網(wǎng)站所用的支付接口基本都是從網(wǎng)上買(mǎi)來(lái)的。專(zhuān)門(mén)有人去購(gòu)買(mǎi)收集成套的身份信息，用來(lái)注冊(cè)公司，利用空殼公司申請(qǐng)接口，然后租借給黑產(chǎn)，收取1%左右的手續(xù)費(fèi)。

經(jīng)營(yíng)得好的平臺(tái)，“一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)代理日賺3萬(wàn)-50萬(wàn)，平臺(tái)日流水近億元起，這種情況的代理商被抓能判多少時(shí)間，怎么判，個(gè)人財(cái)產(chǎn)怎么辦？”類(lèi)似這樣的疑問(wèn)，在各種法律平臺(tái)上比比皆是。

而無(wú)論是持有牌照，還是非法的網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)，聚攏而來(lái)的錢(qián)，都“完美”繞過(guò)了監(jiān)管，流入了不法份子的腰包。

破局

進(jìn)入到2020年，柬埔寨開(kāi)始全面禁止網(wǎng)絡(luò)賭博。柬埔寨總理洪森曾在海洋節(jié)開(kāi)幕式上坦言，很多人通過(guò)Telegram和WhatsApp要求他不要再禁止網(wǎng)絡(luò)賭博了，“因?yàn)闀?huì)影響到房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展”。

洪森表示，網(wǎng)絡(luò)賭博危害國(guó)家安全，還有可能成為洗黑錢(qián)的目的地，全世界都在打擊洗黑錢(qián)和恐怖融資活動(dòng)。政府對(duì)此作了全面評(píng)估之后，發(fā)現(xiàn)危害更大。

實(shí)際上，這些只是網(wǎng)絡(luò)賭博帶來(lái)的一方面副作用，而各國(guó)政府更為擔(dān)心的，還是隱藏在網(wǎng)絡(luò)賭博中的洗錢(qián)、恐怖融資活動(dòng)等幕后交易，其危害性更是無(wú)法想象。

各國(guó)政府都在行動(dòng)。

去年1月，美國(guó)司法部宣布，聯(lián)邦法律將禁止所有的網(wǎng)絡(luò)賭博，一改只有體育博彩被禁止的局面。

亞洲最大規(guī)模的賭博場(chǎng)所——澳門(mén)，所有的賭場(chǎng)都是現(xiàn)場(chǎng)投注娛樂(lè)方式，嚴(yán)厲禁止網(wǎng)絡(luò)賭博投注及電話投注。

新加坡于2014年10月通過(guò)《遠(yuǎn)程賭博法案》，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博。該法案已于次年生效執(zhí)行。法案通過(guò)之后，新加坡執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)屏蔽了數(shù)百個(gè)提供遠(yuǎn)程賭博服務(wù)的網(wǎng)站，金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)提供者也需阻斷與非法遠(yuǎn)程賭博相關(guān)的錢(qián)財(cái)交易。

就連靠著離岸博彩授權(quán)費(fèi)每年入賬達(dá)80億比索的菲律賓，口風(fēng)也開(kāi)始有所松動(dòng)。因?yàn)閾?dān)心菲律賓淪為“洗錢(qián)天堂和其他非法活動(dòng)的避風(fēng)港”而遭受世界譴責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，2019年8月19日，菲律賓停止接受新的申請(qǐng)。目前，菲律賓有58家獲得許可的菲離岸博彩公司。

菲律賓馬尼拉的四大賭場(chǎng)之一。

而對(duì)博彩業(yè)尚在起步階段的柬埔寨來(lái)說(shuō)，博彩業(yè)不可能成為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，如果放任網(wǎng)絡(luò)賭博的發(fā)展，反而會(huì)成為柬埔寨長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“制約因素”。

正如洪森公開(kāi)場(chǎng)合的發(fā)言，如果不禁止網(wǎng)絡(luò)賭博，柬埔寨將成為一個(gè)洗錢(qián)國(guó)家；許多犯罪集團(tuán)也會(huì)伴隨著網(wǎng)賭來(lái)到柬埔寨，由于這些犯罪集團(tuán)的存在，一些有實(shí)力的大企業(yè)不敢來(lái)柬埔寨投資，這將制約柬埔寨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

這才是柬埔寨堅(jiān)決禁止網(wǎng)絡(luò)賭博的背后邏輯。