發(fā)改委官網(wǎng)一則重要會議信息，湮沒在假期雄安新區(qū)的討論熱潮中。

3月31日上午，委黨組副書記、副主任劉鶴同志主持召開委內(nèi)改革專題會議，會議指出，著力抓好混合所有制改革試點，盡快批復實施試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐，形成一批典型案例，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

今天，中國聯(lián)通A股、H股雙雙停牌。

向相關(guān)方了解了聯(lián)通集團的混改構(gòu)想。

作為我國三大電信運營商之一的聯(lián)通集團，是集固定通信、移動通信、通信設施服務、衛(wèi)星國際專線、數(shù)據(jù)通信、網(wǎng)絡接入、電信增值、系統(tǒng)集成等業(yè)務于一體的大型綜合性通信公司，在2016年《財富》500強中排名207位。

當前在資本市場的概況是：

中國聯(lián)通是聯(lián)通集團控股的重要二級企業(yè)，在A股上市。聯(lián)通集團持有中國聯(lián)通62.74%股權(quán)，北京聯(lián)通興業(yè)有限公司、聯(lián)通進出口有限公司（兩家均為聯(lián)通集團子公司）持有0.01%股權(quán)，公眾持股37.25%。中國聯(lián)通不直接經(jīng)營任何業(yè)務，僅通過中國聯(lián)通（BVI）有限公司（聯(lián)通集團和中國聯(lián)通為避稅在英屬群島注冊的空殼公司）持有中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信（香港）股份有限公司（簡稱聯(lián)通紅籌公司）的股權(quán)。

2016年，中國聯(lián)通資產(chǎn)總額6181.69億，凈資產(chǎn)2304.49億，負債率62.72%，凈利潤6.44億，屬于母公司的凈利潤2.09億。聯(lián)通紅籌公司在香港注冊、在香港和紐約上市，是聯(lián)通運營資產(chǎn)的實際持有人，由中國聯(lián)通（BVI）有限公司和公眾股東直接持股，折算為聯(lián)通集團間接持股61.94%，公眾股東持股38.06%。

其混改主要思路是：

按照公開透明，規(guī)范有序、市場定價原則，通過定向增發(fā)擴股和轉(zhuǎn)讓舊股的方式對中國聯(lián)通股權(quán)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，聯(lián)通集團持有中國聯(lián)通股權(quán)由62.74%減至36%；引入信息產(chǎn)業(yè)領域?qū)嵙ο喈敗⒅鳂I(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補性強的國有資本占19%，初步備選對象是中國中信集團有限公司和中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司等；引入互聯(lián)網(wǎng)等領域的若干家境內(nèi)非公企業(yè)及員工持股共占20.06%；公眾股東占24.94%。

中國聯(lián)通股權(quán)調(diào)整后，再通過聯(lián)通集團內(nèi)部股權(quán)交易，實現(xiàn)國有資本對聯(lián)通紅籌公司持股60%左右（其中聯(lián)通集團持股51.05%）。

如此混改后，既符合《電信條例》的相關(guān)規(guī)定（經(jīng)營基礎電信業(yè)務的公司，國有股權(quán)或者股份不少于51%），可以確保電信網(wǎng)絡和信息安全：國有資本擁有絕對控制權(quán)，聯(lián)通集團保持實際控制權(quán)；也可以使得中國聯(lián)通改變當前困境，真正實現(xiàn)股權(quán)多元化，煥發(fā)生機活力，提升創(chuàng)新能力和競爭力，打破電信行業(yè)“一家獨大”的市場競爭格局，對深化電信體制改革和混合所有制改革試點突破具有重要影響和示范意義。

其對央企混改的示范作用在于，中國聯(lián)通改革意愿和動力較強，改革涉及資產(chǎn)規(guī)模較大，社會關(guān)注度高，開展混改試點有利于引導社會預期并產(chǎn)生積極影響。

靜候這些設想，成為現(xiàn)實。央企混改邁開實質(zhì)性步伐。